前言：

近日，编者从中国信息通信研究院、中国通信标准化协会主办的OSCAR开源合规沙龙上获悉，中国信息通信研究院联合产业各方共同编制“纸鸢”开放人工智能模型许可证，旨在为共同打造具有变革意义的大模型开源项目奠定坚实基础，下一步将发布《纸鸢开放人工智能模型许可证（征求意见稿）》。据可靠消息称，国产大模型管理办法出台后，将在第一批发放6张牌照。这也标志着国内AI产业的应用普及和规范将迎来一个新的里程碑。

人工智能AI无疑是科技圈近来最火爆的话题，这个提出已经超过60年的概念，对于普罗大众来说，却一直是“神龙见首不见尾”。究其原因在于，AI产品大部分存在于实验室、研究院或是高端企业生产流水线当中，民众生活应用场景很少，即使一部分普通群众能接触到的AI产品，也因为“不够智能”，而被大众忽略。

直到2016年，AlphaGo的异军突起引起了全社会对人工智能的广泛关注，使其逐渐成为当前全球科技创新和社会变革的重要驱动力。而AIphaGo的主要工作原理是多层的人工神经网络和训练它的“深度学习”方法，是典型的AI大模型程序。

近一年来全球 AI 大模型持续推出，让人工智能变得触手可及。百度创始人、董事长兼CEO李彦宏在2023中关村论坛发表题为《大模型改变世界》演讲中表示：我们正处在全新起点，这是一个以大模型为核心的人工智能新时代，大模型改变了人工智能，大模型即将改变世界。他指出，大模型成功地压缩了人类对于整个世界的认知，让我们看到了实现通用人工智能的路径。人工智能再次成为人类创新的焦点，越来越多的人认可第四次产业革命正在到来，而这次革命是以人工智能为标志的。

此外，国际权威研究机构也对人工智能的前景持续看好。根据IDC数据预测，2021年中国人工智能软件及应用市场规模为51亿美元，预计2026年将会达到211亿美元。

一、那么什么是AI大模型？

1、AI大模型是指一个庞大复杂的神经网络。需要通过存储更多的参数来增加模型的深度和宽度，从而提高模型的表现能力，参数从百亿起步，对大量数据进行训练并产生高质量的预测结果。最著名的AI大模型是OpenAI的GPT-3模型参数规模达1750 亿，PAIM-E 的参数规模更是达到了 5620 亿。

2、AI大模型需要庞大的算力来完成复杂的训练和“自我学习”。通常需要在大型GPU集群上进行训练，因此需要大量的计算资源和数据存储资源。

3、AI大模型应用落地的具体步骤：数据收集，设计模型，模型训练，模型测试，应用部署。

AI大模型的出现是一个划时代的里程碑，人类将进入到一个全新的智能化时代，大模型将会被各行各业广泛应用，带来生产力的巨大提升，并深刻改变我们的生活方式。在这样的大背景下，所有软件、所有产品都值得用大模型重做一遍，未来将看到应用爆发、效率革命，AI将成为各行各业新型生产力。

二、国产自研AI大模型“百花齐放”

自2022年ChatGPT爆出圈以来，国内各大科技厂商也纷纷跟进，布局AI大模型。百度、阿里、腾讯、华为等都根据“模型+工具平台+生态” 三层共建模式，推出了自家的AI大模型应用，成为国内AI大模型建设的佼佼者。

据不完全统计，目前国内正式宣布布局AI大模型项目成规模的企业已接近30家，后续还会有更多实力玩家“下场”。可以预见，一场围绕人工智能领域的科技角逐已拉开序。

三、人工智能发展中的规范和监管的必要性

随着人工智能AI应用的逐渐普及，近日国内出现了多起“AI诈骗”案引发社会关注，美国、澳大利亚等国家也相继出现了利用AI技术进行犯罪的案例。可见AI技术的发展不仅带来一场科技革命，同时也带来了潜在的风险和危机。

不久前，以马斯克为代表的多位科技行业大佬联名发表了一封公开信，呼吁OpenAI和其他公司制定并落实安全协议，并表示：“只有当我们确信它们影响是积极的、风险是可控的情况下，才应该开发功能强大的人工智能系统。”

360公司董事长周鸿祎在接受记者采访时也坦言，大模型肯定会有很多不安全的问题，主要体现在两方面，一是自身的安全问题，如软件漏洞、算法/模型漏洞、数据安全等；二是引发的安全问题，如被控制、恶意应用、滥用、误用引发安全。

国内专家也指出，在支持、理解和推动人工智能发展的过程中，政府、企业及社会各界首先要充分预估它的正面影响和长期作用，加强正面引导；同时，要制定相应的法律法规，使它未来的发展更加规范。

种种迹象表明，AI人工智能发展的规范和监管已迫在眉睫。

四、国内对AI人工智能监管的政策

2022年，中国首部专门针对人工智能特定技术制定的法规《互联网信息服务深度合成管理规定》正式发布，已于今年1月10日施行。而此前《互联网信息服务算法推荐管理规定》《网络音视频信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规中亦涉及AIGC、深度合成等内容。

今年的4月11日，中国国家互联网信息办公室发布《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，该办法是国内生成式人工智能（AIGC）领域的首份监管文件。明确了生成式人工智能先规范再发展的总基调，目的是完善生成式人工智能的应用环境，为生成式AI在国内应用创造条件。

而此次《纸鸢开放人工智能模型许可证（征求意见稿）》的出台，也是从国家层面来规范和监管AI大模型的发展，旨在保护个人企业隐私安全，知识版权、创作者权益，确保内容健康积极等，防止AI大模型的野蛮生长及被不法使用，在其失控前制定游戏规则，确保参与的游戏玩家的高资质。

如果政策正式落实出台，届时我国将成为全球第一个为AI厂商上牌照的国家。

结束语：

人工智能，是一个围绕了我们几十年的话题，而人工智能走进我们的实际生活，却仿佛“咫尺一瞬间”。相信有了在政府和企业的共同努力，AI大模型将在正确规范和引导下健康成长，进一步实现商业价值和社会价值创造，为人类经济社会发展带来新机遇。