难忘的流金岁月

2023-05-18 12:44:27 人工智能 ℃

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1983年9月15日，国务院设立审计署，同年10月29日，江西省审计局成立（1994年9月2日更名为江西省审计厅）。江西审计随着我国社会经济一起发展壮大，一代代审计人立足岗位、履职尽责、无私奉献，为我省审计事业的起步、发展和壮大作出了巨大贡献，为依法履行审计监督职责、服务经济社会发展大局洒下了辛勤的汗水。审计人走过的每一步，都将为审计事业新篇章铺就了前进大道。

时间缓缓，岁月奔腾。为营造庆祝中国共产党建党100周年浓厚氛围，回首江西审计37年历程，凝聚奋进力量，厅办公室、机关党委推出“‘照片回忆录’江西审计的流金岁月（1983-2021）”宣传专题，与大家一起回顾赣审人的风采。

上世纪80年代

▲江西省审计局初创时期的第一批工作人员。

▲80年代全省审计工作会议。

▲江西省审计局在江西大学内的培训中心教学楼外景。

▲1987年省委、省政府、省纪委、省审计局领导与全省审计工作会议代表合影。

上世纪90年代

▲1992年8月江西省审计局局长池宝库前往机场迎接参加“公共工程审计研讨会”的外国专家。

▲原中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正任职江西省省长时参加全省审计工作会议（1992年）。右一为原江西省审计局局长王仲发、左一为原江西省审计局副局长骆风田。

▲90年代初期出席全省审计工作会议的代表。

▲《关于我省1996年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》得到省政府领导的肯定和省人大常委们的赞誉。(时任省长舒圣佑、副省长黄智权对审计结果分别作出批示，认为审计工作是认真的，查出的问题值得引起重视，有关部门应依法、依纪进行整改，所提六点建议拟转发。)

▲对中国工商银行在我省分支机构1998年度资产负债损益的审计，是江西省审计机关首次按审计署“统一下达审计通知书、执行统一的审计方案、制定统一的问题定性及处理原则、统一下达处理意见、统一制定考核标准”进行的金融审计项目。由于领导高度重视、协调沟通及时、审计纪律严明、检查验收有力，审计效果较为显著，在我省银行界引起了一定反响。此次共审计141个分支机构及其所属单位。此次审计摸索和总结了比较完整的银行审计方法，审计项目获审计署“优秀审计项目”奖。

▲1996年，国家审计署组织对企业职工养老保险基金、失业保险基金进行审计。图为江西社会保险人员把离退休费送到离退休人员家中。

▲1998年，根据全国粮食流通体制改革工作会议精神和朱镕基总理的指示，国家审计署统一部署“清查审计粮食系统新增财务挂帐清查审计”的全国性专题行业审计。在全国范围内对农业发展银行、粮食主管部门、粮食企业进行清查审计，核实192年4月1日至1998年5月底新增财务挂账和其他不合理占用农业发展银行贷款金额。经过审计，核实了全省政策性粮食收储企业、新增财务挂帐、其他不合理占用农业发展银行贷款，以及政策性粮食收储企业违反财会制度等一系列情况，其中对新增财务挂账核减13.8亿元，核减率为29.5%。并通过审计，反映出江西省粮食系统存在的典型问题(上报国家审计署与江西省政府)，为政府宏观调控、改进工作提出了合理的建议。图为审计干部盘点存粮。

▲1998年9月28日，赣审大厦隆重开业，江西省审计厅迁入新地址办公。

▲1998年，江西省遭受了特大洪涝灾害，根据党中央、国务院关于灾后重建、根治水患的“32字” 指导方针，在中央财政的支持下，我省自1998年9月开始实施平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作。根据省政府《江西省平垸行洪退田还湖移民建镇若干规定》和省委、省政府要切实加强移民建镇资金审计的要求，省审计厅于1999年至2000年连续4年组织南昌、九江、上饶市审计机关对其辖区内有移民建镇任务的县(市、场)第一、二、三、四期移民建镇资金的分配、管理、使用情况进行了审计。

20世纪末至21世纪初

▲1999年8月，江西省人民政府原副省长胡长清受贿、行贿，巨额财产来源不明案案发，党中央高度重视，由中纪委、中组部直接领导进行查办。江西省委、省政府对此案十分重视，由省纪委、省公安厅直接查处，由审计部门查账取证。江西省审计厅党组得到指示后，在人、财、物方面给予全力支持，并由厅纪检组长李水芳为审计组长，成立“99-808” 专案审计组。经过三个多月的内查外调，深入细致的工作，对胡长清在位期间大搞权钱交易、权色交易，大量索取人民币和贵重物品等犯罪事实进行了认真的审计和取证工作，有力地配合了中纪委、省纪委、省公安厅等有关部门对胡长清案件的查处。审计组的工作，受到省纪委和省公安厅领导的好评。2000年，江西省审计厅被省委、省政府表彰为“全省查办大案要案工作先进集体”，王卫亚、刘俊民、赵小春三名同志被授予“全省查办大案要案先进工作者”称号。

▲1983-2002年江西审计二十年期间的审计成果。

▲按照审计署的授权和江西省人民政府、江西省审计厅党组对审计工作的要求，组织实施了烟草行业的审计项目。图为在月兔集团进行2001年度财务情况审计调查。

21世纪至今

▲2011年江西地方政府性债务审计得到了审计署和省委、省政府的充分肯定和高度评价，编写的《债务审计操作指南》和《“见账、见人、见物”审计要点》以及《债务审计报表市县手工汇总流程》，得到了审计署领导和署债审办的充分肯定，并作为“经验交流”材料下发全国各级审计机关学习借鉴。全省有10个单位、7名个人受到审计署表彰。受奖层次之高、受奖单位和人数之多在全国地方审计机关名列前茅。厅债审办、财金处被审计署授予公务员集体三等功，黄正宇同志荣立二等功，石宇坤同志荣立个人三等功，地方政府性债务审计被审计署评为全国地方政府性债务优秀审计项目。

其中：

图1为2011年江西省地方债务审计办公室召开省厅审计组主审对债务报表进行会审。

图2为2011年江西省地方债务审计办公室召开省厅审计组主审债务审计碰头会。

▲2016年全省审计机关派出112个审计组、888名审计人员，对省本级、11个设区市本级和100个县医保基金筹集管理使用情况进行了全覆盖审计。针对医保基金被大肆骗取套取、药品价格虚高、老百姓“保命钱”被严重侵蚀等问题，向省领导集中呈报了《谁动了医保基金的“奶酪”》《“假发票”何以成为“真钞票”》等6篇审计专报，全面系统地揭示了医保基金管理使用中存在的突出问题，深刻剖析了问题成因，从体制机制上提出了切实可行的意见和建议。图为2016年9月召开全省医保基金审计工作会议。

▲2016年，江西省审计厅在撤销一个业务处的基础上，整合计算机审计资源，成立电子数据审计办公室，并将信息中心划归数据办统一管理，专门负责数字化审计平台搭建、数据接入、数据整理和综合分析，为项目审计提供智力和技术支撑，并对审计署、省委、省政府关注的重点资金、重点项目进行专项审计。主动契合时代要求，积极探索大数据环境下的审计工作新模式，大力推进数字化审计。

▲2017年江西省审计厅对2016年财政惠农补贴“一卡通”资金和村级使用的涉农财政资金进行了审计，是省厅首次自主组织全省审计机关运用大数据开展的大型项目审计，坚持先行先试，坚持党建引领，取得了丰硕成果。省领导对审计专报反映的问题和建议高度重视，对审计专报作了重要批示。“一卡通”资金审计被评为全国优秀审计项目。图为2016年5月全省财政惠农补贴“一卡通”审计暨涉农资金整合审计调查工作调度会。

▲按照审计署统一部署，保质保量完成长江经济带生态环境保护审计任务。图为2017年12月江西省政府召开江西省长江经济带生态环境保护审计进点会。

▲为贯彻落实党的十九大关于“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”精神，把民生审计的视角由乡村聚焦到城市，2018年江西省审计厅组织22个审计组对11个设区市中心城区民生保障资金和惠民项目进行审计调查。查出违规金额38.42亿元；向纪检、司法等部门移送人员1278人，涉及金额17.97亿元。审计调查期间相关单位和个人主动上交、归还违规资金7.11亿元。针对存在的突出问题，从体制机制和制度建设层面提出审计建议，形成13篇审计专报呈送省领导，为省委、省政府决策提供参考。省政府对审计揭示的问题高度重视，易炼红省长主持召开省政府常务会议，专题研究部署审计整改工作。江西城市民生资金审计项目被评为全国省级审计机关优秀审计项目一等奖。图为2018年7月辜华荣厅长现场调研城市民生审计工作。

▲2018年12月，易炼红省长调研省审计厅，召开座谈会，走访、看望、慰问厅班子成员及审计干部职工。易省长走访了省审计厅数据审计办公室和信息中心，同干部职工握手问候，然后观看了《扬起大数据之帆走科技强审之路》PPT演示，详细了解大数据审计工作开展情况，要求做好基础数据的收集、整理、归类和动态管理，强化信息共享，充分利用互联网、大数据、人工智能等现代科技手段，以专业的能力、敏锐的研判锻造“火眼金睛”，不断提升审计工作的精准性和有效性。

▲2019年5月，根据审计署国际合作司和南京审计大学的安排，中国政府审计奖学金2017级留学生考察上饶市扶贫审计项目开班仪式在上饶市举行，来自34个国家的56名留学生参加。仪式由署国际合作司姜海鹰司长主持，省审计厅党组书记、厅长辜华荣致辞，上饶市审计局局长朱建业介绍上饶市扶贫工作和扶贫审计工作情况，中国政府审计奖学金2017级留学生代表向省审计厅和上饶市审计局赠送画册。开班仪式后，辜华荣陪同姜海鹰司长、南京审计大学带队校领导、中国政府审计奖学金2017级留学生一行到上饶县、横峰县实习考察扶贫审计项目。图为2019年5月辜华荣厅长出席中国政府审计奖学金 2017级留学生考察上饶市扶贫审计项目。

▲2019年2月，江西省委书记、省委审计委员会主任刘奇主持召开省委审计委员会第一次会议。会议学习了习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，传达了习近平总书记关于审计整改工作的重要批示精神，审议并原则通过了《中共江西省委审计委员会工作规则》《中共江西省委审计委员会办公室工作细则》和《江西省审计厅2019年度审计项目计划》。

▲2016年以来，经历了试点、统一开展、全面推开、深入推进等阶段，江西省形成了科学、完善、规范的领导干部自然资源资产离任审计制度，力地推动了江西生态文明建设，为打造美丽中国江西样板贡献了审计力量。图为2019年7月自然资源和生态环境审计干部重点研究湖泊、流域审计思路。

▲2019年9月，审计厅参加省直机关庆祝新中国成立70周年歌咏比赛，省审计厅高度重视机关精神文明建设，着力培育锤炼忠诚向党的政治文化、激发执审为民的担当文化、锻造廉洁干净的纪律文化、培养积极向上的生活文化，组建了各种兴趣小组及自己的合唱队、乐队，一同排演特色的联欢节目，展现审计队伍团结进取、蓬勃向上的精神风貌，在全厅构建了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

▲“十三五”以来，江西省审计厅加大了对脱贫攻坚政策落实和资金使用的审计力度，促进了中央和省委精准扶贫、精准脱贫各项决策部署落到实处。

图为省审计厅审计组在抚州市临川区桐源乡瓜蒌子产业扶贫基地现场审计。

▲2020年3月，在审计署召开的疫情防控专项审计阶段性工作交流视频会上，辜华荣厅长代表我厅作为七个发言单位中的第一个，作了题为《理思路抓重点求实效抓好抓实疫情防控专项审计》的经验介绍，从分析研判形势、理清审计思路、把准审计重点，坚持问题导向、积极建言献策，省长高位推动等方面汇报了全省专项审计阶段性开展情况。陈健副审计长点评：江西省审计厅注重把握专项审计的规律和节奏，因地制宜、稳中求进，确保资金流向最急需的地方、爱心温暖最急迫的人员。