作者：中关村产业研究院｜科创前沿事业部、公共研究中心

场景创新是当前人工智能产业发展的“牛鼻子”。自科技部等六个部门于2022年8月发布了《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》以来，京内外各个地域均出台相关政策、行动计划或行动措施促进人工智能的场景化创新落地。例如上海在全国率先发布“人工智能应用场景建设实施计划”后，近年陆续开放并发布人工智能示范应用场景；2023年6月，安徽发布《加快场景创新构建全省应用场景一体化大市场行动方案（2023—2025年）》；2023年7月25日重庆市发布《重庆市以场景驱动人工智能产业高质量发展行动计划（2023—2025年）》……

当前，政府及相关机构对人工智能场景创新的认识不足、重大场景系统设计不足、场景机会开放程度不够、场景创新生态不完善、场景创新缺乏匹配的机制设计等问题仍然是面临的关键问题。中关村产业研究院长期关注人工智能产业化发展问题，将陆续分享如何以场景创新促进人工智能产业化发展，本文概要分享了国内促进人工智能产业化发展的几个典型案例，以飨读者。

表：国内部分城市重点支持的AI应用场景

01 成都：依托稀缺性高端医疗资源打造AI+医疗场景衍生高地

成都以稀缺性的高端医疗资源为基础，推动AI+医疗场景创新，其中华西作为国家级医学中心，在癌症早筛、靶向治疗等多个领域处于国内领先水准，是国家稀缺性优质医疗资源。依图医疗、科大讯飞等。吸引了依图医疗、科大讯飞等企业前来合作。目前华西依图联合研发癌症临床科研智能病种库，跨系统集成2.8万例肺癌患者全周期数据，拥有百万份临床报告和千万份原始医学图像，通过先进的人工智能技术，对大量非标化、非结构化的临床数据如影像数据、基因数据、病理数据、文本数据等进行清洗、解析与重构，实现可视化、结构化，使科研数据提取效率成倍提升，大大减少了科研流程中的人力劳动。

借鉴：

区域政府利用好属地医疗资源，以高端稀缺性医疗机构数据开放吸引合作企业集聚，衍生各类AI+医疗应用。

02 广州：发挥链主企业资源优势，营造创新生态主导力

广州市政府联合链主企业广州无线电集团、中国联通广州市分公司、广州科技金融集团和广州市科技进步基金会等，共同推动人工智能在智能制造、智能系统、智能交通、智能驾驶、智慧农业、智慧城市和健康医疗等领域的应用。他们通过开放场景遴选企业，从中选出100个重点场景典型案例，同时将部分人工智能领域应用场景优秀案例急需解决的技术难题纳入广州市重点领域研发计划支持范围。广州无线电集团作为广州市人工智能产业链总链主企业，已经在人工智能、区块链、云计算、大数据等数字经济核心要素以及专用、民用场景的全面布局中发挥重要作用，并将继续推动人工智能产业链上下游整合。

借鉴：

区域可以政府购买服务+链主企业开放场景吸引服务提供商集聚，遴选重点案例给予后续支持。

03 重庆：结合自身特色和优势自然资源打造自动驾驶山路测试基地

重庆市经信委、公安局和城市管理局共同主导建设自动驾驶测试基地，将指定永川区和重庆高新区共计116.76公里道路用于开展自动驾驶测试。这一举措旨在进一步丰富自动驾驶“路测”场景，助力重庆成为国内自动驾驶道路测试的高地，同时也推动智能网联汽车产业发展。重庆市的多山路、多桥梁、多隧道和多雨雾天气，使城市道路环境十分复杂，覆盖了全球85%以上的交通场景，堪称自动驾驶“路测”的“全能考场”。

借鉴：

政府可充分利用自身独特性的山路地形条件，打造自动驾驶山路测试等特色场景，形成智能网联汽车产业关键环节测试基地，助力产业集聚。

04 榆林：结合特色自然资源打造全国首套煤矿长距离、全工况无人驾驶无轨胶轮车测试基地

陕西榆林市小保当煤矿，陕煤榆北煤业、中国电信陕西分公司和慧拓智能机器有限公司合作开展无轨胶轮车无人驾驶技术项目。该项目旨在持续调试和优化车规级定位、动静态避障、全局路径规划和轨迹管理等算法，同时将优化适应于井下复杂环境的无轨胶轮车无人驾驶技术，以实现井下时速不少于20km/h的常态化运行。通过精确定位技术和智能路侧单元等基础设施支撑，该技术将为井下提供接送上下班人员、自动送餐、送料等生产服务。

借鉴：

区域利用煤矿巷道等特色地形条件进行相关无人驾驶、智能感知等技术的测试。

05 北京：亦庄经开区高级别自动驾驶助力智能网联汽车产业发展

北京市亦庄推进“聪明的车、智慧的路、实时的云、可靠的网、精确的图”五大体系建设的重点工程。在自动驾驶细分场景方面，首批应用场景将集中在自动驾驶出租车、高速公路无人物流、高速编队行驶和自主代客泊车等方面。目前，经开区已吸引了40余家企业来完成20万公里测试，积累了超过40000种结构化测试场景用例。该区域具有京津冀地区85%城市交通场景以及90%高速与乡村交通情景的覆盖率。同时，该区域已覆盖5G与车联网通信网络，能够全面满足乘用车、商用车等自动驾驶车辆T1-T5研发测试及能力评估需求。

借鉴：

区域要会做场景平台，创造符合产业发展需要的测试与应用条件，“顺势而为”吸引相关主体在区域内汇聚。

总结：“产业招商引资”固然是区域一直迫切希望实现的重要目标，但人工智能快速发展为区域政府带来了新命题、新角色、新机遇：场景的设计者与组织者。区域需要牵好人工智能场景创新“牛鼻子”，对人工智能领域“招商引资”的实现路径有更新的认知：政府需要盘点区域资源，创造人工智能产业化场景，组织区域相关主体，设计场景创新协作机制，由招商的被动角色变为产业化落地项目的主推手！