中国最早的大数据治国，发生在距今2000多年前的秦国。

彼时的秦国，正在进行商鞅变法，要求在全国进行十三类数据的普查和掌握：

强国知十三数”:“竟内仓、口之数，壮男、壮女之数，老、弱之数，官、士之数，以言说取食者之数，利民之数，马、牛、刍藁之数。——【商君书卷1：去强第四】

商鞅十分强调大数据的重要性，这一点很现代。

 

商鞅认为各种重要数据，君主都需要掌握，如果君主和各地方主官不掌握各项数据，没有统计数据，绝对治理不了国家。

十三类数据是一个国家必须掌握的；

商鞅特别强调了强国必须掌握的十三种大数据，这十三个数据分别是：

• 13类数据中最基本的2类：

境内仓、口之数，意即粮仓和存粮数以及总人口数；

统计该数据，有利于大秦掌握战备最基本的两类物资：粮食与人口。

• 13类数据中可参与耕战和不可参与耕战的数据4类：

壮男、壮女之数，老、弱之数，即境内的强壮男、女劳动力数目；老人及不能参与耕战的孩子及残疾人数目。

统计该数据毫无疑问能够精准计算出每个郡县的可服务兵役数据，垦田数据。

到时候，新法一行，某地壮民多少，该辟地多少，产出多少，一目了然。达标者赏，不及者罪！

• 13类数据中官、士之数2；

所谓官、士之数，自然是官僚以及受教育的公子、士大夫等编制内和准编制人数。

这个数据是统计吃财政饭的数据，根据这个数据可以统计出国家年度收支中财政供养数字是多少，如何调节？

 

• 13类数据中的利民之数1；

这里的利民之数，具体指向不详，有可能指的是各地的水利、灌溉工程等等的统计；

但也有可能指的是农户家中的农业生产工具统计；

• 13类数据中的马、牛、刍藁之数3

马和牛单独统计，后面的刍藁实际上可能指的是具体每户的生产资料及相应的实物抵税。

《睡虎地秦墓竹简·秦律十八种·田律》：“入顷刍藁，以其受田之数，无貇(垦)不貇(垦)，顷入刍三石，藁三石。”

总的来说，这是关于耕战的后勤储备的统计。

• 13类数据中以言说取食者之数1；

这个基本说的就是苏秦、张仪之流的靠嘴皮子混饭吃的人数，包括媒婆、中介甚至部分商人等等。

十三类大数据和秦国政策的联系

秦国的13类数据统计，在秦国的史料中可能很少能够体现出来。

但我们可以从秦国的对外战争，以及一些出土秦简中看出。

这些，大大加强了秦国对国家社会的掌握，对国家究竟如何调配力量、做到了底数清、情况明。

惊敢大心问衷，母得毋恙也？家室外内同……以衷，母力毋恙也？与从军，与黑夫居 皆毋恙也。……钱衣，愿母幸遣钱五、六百，布谨善者毋下二丈五尺。……用垣柏钱矣 ，室弗遗，即死矣。——睡虎地家书简

这封睡虎地秦简的大致内容是一个名叫惊的人，催家里寄钱寄衣裳。

家书证明了秦朝士兵征战在外，士兵的衣服和钱都是要自备。

 

但是否所有将士出征都需自备？很可能未必，因为必然有穷人无法自备，需要国家负担。

而自备与国家承担的的基础是什么？必然是有效的统计数据，家庭贫富、生产资料几何？这些都在统计之内。

战备数据的统计很显然是大秦最重要的统计，也是商鞅变法的基础。

根据这些统计数据，能够最大化、最有效的以国家治理对整个社会化做出生产调整，为接下来的变法和调整生产力和生产关系做足充分准备。

但做到这些，并不代表商鞅治下是理想社会。

商鞅变法有一部分闭关锁国的内容

还有一个统计数据也非常重要，这个统计数据很显然也在大秦日后的历史和商鞅变法后的秦朝社会现象体现出来。

作为13类统计数据之一，以言说取食者也在被统计之列。

在商鞅时代，什么人是靠言说取食的呢？

大家可能很快想到一些著名的名字，比如苏秦、张仪等等纵横家，比如各国的说客，这些都是靠嘴巴吃饭的。

张仪谓其妻曰：“视吾舌尚在不？”其妻笑曰：“舌在也。”仪曰：“足矣。”——【史记.张仪列传】

大家可能会说，张仪就是混秦国的啊。是，但是张仪混秦国其实已经在商鞅之后良久了。

商鞅时代，大家其实熟读史料的话，可以回想一下，商鞅在秦国的时候，有没有人到秦国去游说，并且在秦国混到饭吃的？

这个数据应该是零蛋。

甚至，我们可以说商鞅变法之后所打造的秦朝社会，其实是一个杜绝国外人才引进的社会。

 

大家可以自己去司马迁、司马光的煌煌巨著中找一找，商鞅时代，整个秦国是不是只有秦孝公和商鞅两个人在唱二人转。

除了邦交外，秦国基本上关闭了外国人在秦朝求发展的机会。

从某种意义上，商鞅变法也是一种“闭关锁国。”

外国人很难再在秦国获得机会，因为很简单，秦国杜绝了以言说取食，但哪一项变法？哪一个改革，不是通过言论开始呢？

商鞅自己就是通过言说在秦国获得了机会，但他获得机会后，顺手把这扇门给关上了。

好处自然是秦国国策将不因为外国人而动摇。

但坏处就是在商鞅时代里，你只看到商鞅在唱独角戏，变法的是他，后来出任将领的还是他。

在商鞅时代的秦国，除了商鞅自己是名士，再无名士。

我们甚至可以说商鞅变法后所打造的社会是一个除商鞅自己之外无名臣、无名将、无名士的三无社会。

客观来说，商鞅大数据治国，既有有利的一面，但也确有不利的一面。